三项制度定义:指国务院针对国企的三项制度改革:劳动,人事,分配以及人事部三项制度改革:公务员制度、事业单位人事制度、工资福利。
三项制度改革核心:建立干部能上能下机制、建立员工能进能出机制、建立收入能增能减机制。
三项制度改革目的:让企业建立经营责任制、健全优化企业管理流程、让企业提升管理水平。
人事制度改革:
1. 精简组织机构:精减各类职能部门,减少管理层次,控制管理幅度;各部门之间和上下级之间做到责权明确、信息通畅、监控有力、运转高效。
2. 依据考评结果进行奖励或处罚:可在健全考评制度的基础上,对管理人员实行淘汰下岗制度;优秀的管理人员应予以表彰或奖励;对考评成绩达不到规定要求的管理人员,要给予警示和处罚。
3. 加强考核:根椐企业经营目标和岗位职责特点,确定量化的考核指标;对重要岗位上的管理人员要建立定期述职报告制度,并建立考评档案。
4. 管理人员竞聘上岗:按企业制定的竞聘办法决定聘用人员,公平、公开、公正;实行领导亲属回避制度。
5. 取消企业行政级别:企业不再套用国家机关的行政级别;打破传统的“干部”和“工人”之间的界限,变身份管理为岗位管理。
用工制度改革:
1. 规范劳动合同制度:企业与职工按照平等自愿、双向选择、协商一致的原则,签订劳动合同,依法确定劳动关系;建立健全劳动合同管理制度,完善管理手段,依法做好劳动合同变更、续订、终止、解除等各项工作。
2. 多渠道分流安置富余人员:富余人员较多的企业,要采取主辅分离和鼓励职工自己创办经济实体等多种途径,加快人员分流;积极采取有效措施,鼓励富余人员直接进入劳动力市场自谋职业。
3. 加强以岗位管理为核心的内部劳动管理:建立健全企业内部劳动管理的配套规章制度,规范奖惩办法,严肃劳动纪律;对违反企业规章制度和劳动纪律的职工,应按规定予以处理。
4. 推行职工竞争上岗制度:对竞争上岗和在岗职工,进行岗位动态考核,并可依据考核结果建立和完善内部淘汰办法;对不胜任工作的人员进行转岗或转岗培训。
5. 优化劳动组织结构:参照国内外同行业先进水平,科学设置职工工作岗位,测定岗位工作量;合理确定劳动定员定额标准,减员增效,不断提高劳动生产率。
分配制度改革:
1. 按劳分配为主、效率优先多种分配方式:企业内部实行按劳分配原则,合理拉开分配档次;允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配;积极推行股份制改革,允许职工通过投资入股的方式参与分配。
2. 调整职工收入分配结构:把工资总额中的部分补贴、津贴纳入岗位工资,提高岗位工资的比重;降低固定工资占职工工资收入的比重,提高与企业效益和职工实际贡献挂钩的浮动工资比重。
3. 运用市场手段调节收入分配:随着分配制度改革的深化,企业内部分配上逐步引入劳动力市场工资指导价位,合理确定相关人员工资水平;更好地发挥市场对劳动力资源配置与企业工资分配的基础性调节作用。
4. 完善企业内部分配办法:建立以岗位工资为主的基本工资制度,明确规定岗位职责和技能要求,实行以岗定薪;允许企业根据本企业特点,采取形式多样、自主灵活的其他分配形式。
5. 改革企业工资决定机制:企业应依法执行最低工资保障制度,保证职工在法定工作时间内提供正常劳动后,获取的工资报酬不低于当地政府规定的最低标准。
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